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“十一五”残疾人康复工作中采取的措施
西宁市残疾人联合会:http://cl.xining.gov.cn    来源:    创建时间:2010年4月22日    
(一)制定具体实施办法。依据《青海省残疾人事业“十一五”发展纲要》,结合残疾人康复工作实际,多次与省财政厅、卫生厅、民政厅、教育厅等12个单位沟通协商、反复修改、几易其稿,制定出台了社区康复工作、肢体残疾康复、视力残疾康复、智力残疾康复、听力语言残疾康复、精神病防治康复、辅助器具供应服务7个《实施方案》。制定实施了彩票公益金精神病免费发药和免费住院、贫困聋儿语训救助、辅助器具配发、肢体残疾儿童矫治手术和孤独症儿童康复等5个《实施办法》,残疾人康复工作纳入了政府有关部门的业务领域和工作范围。
(二)参与制定康复政策。对省政府《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》提出5条具体修改意见,4条意见被采纳。对省政府《关于城市卫生服务体制改革基本框架(征求意见稿)》提出了修改意见。积极主动与政府办公厅、卫生厅联系,将省残联纳入了省政府城市社区卫生工作领导小组。省政府文件明确规定参加新农合的残疾人药费报销同档次提高3—5个百分点。青海省城镇居民基本医疗保险试点工作实施方案制定时提出了重度残疾人纳入范围、个人缴费由城市医疗救助基金代缴、做好残疾人参保工作等三条意见被采纳。与省卫生厅联合下发《关于建立健全州、县、乡社会化康复服务体系建设的意见》,进一步明确卫生、残联的工作职责,开展规范化的康复服务。将残疾人的康复保健等基本医疗服务工作纳入乡村医生管理和工作考核之中。成立“十一五”残疾人康复专家指导组、康复人才培养工作委员会、残疾人康复协会,进一步提高了残疾人康复工作的科学化、规范化水平。
(三)保障能力得到加强。争取省财政增加康复经费,在2006年130万元的基础上,2007年康复经费财政厅从保障金中追加70万元达到200万元,2008年开始列入省级财政预算的残疾人康复经费达到300万元。争取国家电网公司“助行行动”项目42万元、慈善长江-爱让你听得见百名聋儿救助启动项目40万元、龙凤翔捐赠项目160万元、安利公司假肢助残3万元、美国慈善医疗队捐赠轮椅50辆价值3万元、美国世界轮椅基金会捐赠轮椅200辆价值10万元、慈善听力救助项目12万元、启聪项目电子耳蜗植入24.8万元、彭年光明行动医疗队实施复明手术7448例,援助资金达373.75万元。用于残疾人康复工作的经费累计达到1298.55万元。
(四)大力实施重点工程。加大贫困残疾人的康复救助工作,在完成中国残联下达任务的基础上,筹措资金扩大贫困精神残疾人救助、实施贫困肢体残疾儿童矫治手术、脑瘫儿童手术、听力助残项目。实施“彭年光明行动”,制定下发《关于认真做好“彭年光明行动”前期准备工作的紧急通知》和《青海省“彭年光明行动”实施方案》,保证了省政府与彭年先生协议的顺利实施,共实施贫困白内障复明手术7448例。在格尔木市召开全省社区康复示范区创建活动现场会,部署创建工作,确定11个县为省级社区康复示范。康复经费投入向社区康复示范区创建工作倾斜。对全国候选示范区格尔木社区康复示范区进行自查,报请省、国家级专家进行了检查验收,格尔木市被卫生部、民政部、中国残联命名为“全国残疾人社区康复示范区”。
(五)注重指导基础工作。举办全省康复管理人员和技术员、协调员培训班,对“十一五”康复工作进行了业务培训。参与指导6个州(市、地)举办的康复人才培训班,并进行专题讲座。邀请中国聋儿康复中心专家在青海省语训中心举办甘青2省人工电子耳蜗培训班。选派省残疾人康复中心的8名工作人员参加中国聋儿康复中心、辅助器具资源中心举办的聋儿语训、假肢技师、人工电子耳蜗教师、辅助器具等业务培训,提升省康复中心服务能力。积极争取外援培训,先后邀请福建省泉州市假肢技术员来青传授先进技术,选派假肢装配人员赴广东、福建、河南、北京等省、市在岗培训。调整充实省残疾人康复工作办公室组成人员,召开省残疾人康复办成员单位会议,总结了康复工作,部署目标任务。对残疾人参加新型合作医疗、残疾人“人人享有康复服务”评价指标体系、残疾人康复示范区创建活动、残疾人社区康复工作纳入城乡基层卫生服务等重要工作提出了具体意见和建议
(六)开展残疾预防宣传。组织实施“助残日”、“爱耳日”、“爱眼日”、“世界麻风日”、“精神卫生日”等主题宣传活动,普及健康知识,提高康复意识,唤起全社会珍惜生命,关爱健康,预防和减少残疾的发生。
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